为深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,进一步加快推动贵阳贵安夜间经济高质量发展,更好满足广大市民和外来游客多元化、高品质夜间消费需求,结合贵阳实际,市商务局牵头研究拟定了《贵阳贵安进一步加快推动夜间经济高质量发展2025年行动计划》现按程序向社会公开征求意见,公众可在5月25日以前,通过以下途径和方式反馈意见。
贵阳市商务局市场体系建设处
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附件:贵阳贵安进一步加快推动夜间经济高质量发展2025年行动计划
2025年4月24日
(联系人:肖飞;电话:87973940)
附件
贵阳贵安进一步加快推动夜间经济
高质量发展2025年行动计划
为深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,进一步加快推动贵阳贵安夜间经济高质量发展,更好满足广大市民和外来游客多元化、高品质夜间消费需求,结合贵阳实际,制定本行动计划。
一、行动目标
紧紧围绕“爽爽贵阳”城市品牌,以建设国际一流旅游城市和区域性消费中心城市为引领,建立健全全市夜间经济高质量发展的长效机制,加快培育打造一批布局合理、功能完善、业态丰富、管理规范的夜间经济集聚区和夜间消费新场景、新品牌、新名片。2025年,争取全市新增国家级旅游休闲街区1条、省级旅游休闲街区1条、省级商圈3个、步行街3条、夜间消费集聚区3个,全市夜间消费比2024年增长8%以上,总体规模占比超过30%。
二、行动任务
(一)加强工作统筹
1.强化规划引领。紧紧围绕夜间经济“都市时尚、黔山秀水、田园乡村”“三条轴线”和“地标性、区域性、社区性”“三级商圈”以及乡村旅游、民俗文化、农旅融合、青春活力等特色亮点,点线面结合、文商教体旅全面融合,加快构建夜间经济高质量发展格局。
2.强化政策扶持。制定实施《支持夜间经济高质量发展的若干政策措施》,在夜间经济重点项目建设、业态品质提升、促销活动、示范创建、包容审慎监管等方面给予大力支持,加快促进夜间经济高质量发展。
3.建强调度机制。进一步健全完善市区两级夜间经济高质量发展工作调度机制,按照年度化、项目化、清单化要求,将年度夜间经济高质量发展目标、重点工作任务纳入“强省会”目标,加强调度考核,确保推进落实。
4.兼顾效益公平。发挥夜间经济促进就业作用,在有条件的夜间消费集聚区,由属地和市场主体按照定时间、定地点、定业态、定费用、定管理的原则,设立一定面积、数量的公益性区域、摊位、岗位,支持小微企业、个体商户、低收入困难群众创业、就业。
(二)强化文旅赋能
5.注重文化铸魂。2025年,持续巩固提升青云路、太平路、曹状元街、青岩古镇等重点夜间经济聚集街区、景区;加快推进可乐住姆、“非遗里的贵州”、久遇PARK、白云1958文旅街区、星力贵州寨子等项目建设;合理植入“红色文化、阳明文化、民族文化、历史文化、群众文化”和非遗元素,突出街区特色,抓好文化铸魂。全年组织申报认定3条省级夜间商业步行街、3个商圈;争取评定国家级旅游休闲街区1条,打造省级旅游休闲街区1条。
6.彰显书香夜读。聚焦书香城市建设,2025年,依托现有1个新型文化空间、15个城市书房、198个图书共享系统,实施内容供给侧创新,持续鼓励各级公共文化场馆实行暑期延时开放、错时开放;在市少年儿童图书馆、南明区图书馆举办图书奇妙夜等夜间文化活动;在云岩区图书馆开设“云图夜校”;指导花溪区、息烽县建成2个城市主题书房,在观山湖公园、重要景区等布设图书共享系统,构建“随处可读”的沉浸式环境。
7.点亮贵阳夜景。加快运用现代数字及光影技术升级城市灯光秀,用光影讲好贵阳故事。2025年,围绕“一河两岸”、重点城区、景区景点,重点打造中华路、甲秀楼、未来方舟、金融城、花果园等5个城市品牌灯光秀,以高品质的灯光秀,点亮爽贵阳夜时空。
8.丰富夜赛夜练。聚集夏季赛事之城建设,加快发展夜间“体育经济”“赛事经济”,持续开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”活动,办好2025贵阳马拉松、2025樱花半程马拉松、中乙联赛、“奔跑贵阳”系列赛事活动等品牌赛事活动,积极将广场舞大赛、篮球赛、定向赛等体育赛事活动引入夜间经济聚集区,以特色鲜明、吸引力强、参与广泛群众性夜练夜赛活动,彰显城市蓬勃向上活力。
9.汇聚演艺客流。聚焦爱乐之城、爱“乐”之城建设,大力发展演艺经济、票根经济。2025年,在筑城广场、文昌阁、青云路、悦然时光、花溪公园等重点区域举办路边音乐会120场以上,把路边音乐会跨年嘉年华打造成全城跨年大联欢活动;在奥体中心、民族大联欢广场等开展大型演唱会和音乐节不少于20场。打造以越界影城为代表的影视地标,不断优化电影片源,丰富夜间观影活动。
10.突出美食留客。聚焦生态美食之都打造。2025年,持续提升青云市集、民生路好吃街等8条市级美食街区;组织开展“春味贵阳、舌尖之旅”、2025贵阳“名菜、名店、名厨、名小吃、名村”餐饮大赛、国际美食节、丝娃娃节等餐饮品牌建设及文化推广活动;设立黔菜研究院,大力宣传黔菜酸、辣、鲜、香;组织开展新一批老字号企业认定,上线爽爽贵阳酒仙地图。
(三)优化基础配套
11.提升夜宿接待能力。2025年,聚焦国际连锁酒店招引与星级评定双轮驱动,力争落地华住、格美以及万豪旗下全季、城际、喜来登等品牌酒店项目,全年新增品牌连锁酒店20家,完成五星级酒店创评2家、四星级3家;实施民宿产业梯度培育计划,通过精准筛选 定向孵化模式,年内新增省级金宿(银宿)26家,培育特色民宿经营主体180家,吸引不少于25万人次来筑旅居;鼓励47家自驾露营基地提升服务品质,培育4C级自驾车旅居车露营地1个,因地制宜开展乡村之夜狂欢活动。
12.加强夜间环境整治。结合“一圈两场三改”建设,围绕各级夜间消费集聚区提升改造周边公共厕所18座,规范公厕指引,强化公厕管护,保障如厕需求;加强夜间消费集聚区夜间环卫保洁力量配备,落实好公共绿地、行道树管护,强化夜间消费集聚区环境卫生;落实夜间消费集聚区经营主体“门前三包”责任制,按照“四不三无”原则,规范设置临时摊区,实行错时工作制,对特色街区、网红打卡点等市容秩序实施管控,推行柔性执法;提升夜间消费集聚区市政路灯、夜景亮化设施的管养维护,确保主次干道平均亮灯率98%、背街小巷平均亮灯率95%。
13.完善夜间交通体系。加强停车场配套建设,整合、释放街区周边机关及公共企事业停车资源,有效缓解夜间“停车难”问题;制定夜间消费集聚区周边免费停车指南及区域并向社会公布;积极探索制定夜间消费集聚区停车位收费机制,20:00-次日凌晨4点时段免费停放;完善交通配套保障,在夜间出行活跃度较高的夜间消费集聚区、文化艺术及体育场馆,定期加密夜间运行班次,延长运营时间;因地制宜,增设出租车、网约车上下客月台,加大对夜间拒载、议价、绕路等行为的处罚力度。
14.完善入境便利设施。优化签证和通关政策,简化来筑、在筑外籍人员签证证件申办材料;在龙洞堡国际机场增加境外游客入境通关窗口,增设自助通关设施,设立入境游客入黔咨询服务点,提供“一站式”服务;在重点文旅消费场景即主要景区景点、消费街区、星级酒店等完成外卡POS机、兑换点的布设工作。
15.提升国际化服务能力。选取条件成熟、配合程度高的景区景点、餐馆、商场(商街)开展国际消费服务能力提升工程。2025年,建设打造20个国际标识标牌完备、提供多语种导视界面、产品说明等国际化消费场景。积极培育提供外语(英语)讲解或导购服务的景区景点2个、餐饮酒楼2家、商业综合体1家。
(四)强化宣传推广
16.突出宣传主题。聚焦“爽贵阳·精彩夜”(爽爽贵阳·夜夜精彩)夜贵阳品牌,统筹市县两级媒体在重要版面、重要时段和新媒体首页首屏显著位置开设“强省会·夜经济”专题专栏,深度挖掘好、宣传好贵阳夜经济的特色亮点、发展成就、消费活力、文化底蕴,进一步擦亮“爽爽贵阳”城市品牌。
17.创新宣传内容。聚焦八大“夜筑城”工程、2025年行动计划及若干政策措施等宣传重点,运用网络直播、图文、海报、短视频、纪录片、H5、动漫AI等多种形态,组织市县两级媒体策划推出“强省会·夜经济”、“1 N(1个主题为‘贵阳夜文化’的纪录片、N个短视频内容)”视频专题、“手绘贵阳美食街”、“贵阳贵安夜经济”深度解读等4个系列的融媒报道。结合网络传播特点,制作推出《贵阳夜宵地图》《贵阳夜娱打卡指南》《贵阳夜宿全攻略》等地图产品,做好省内外游客夜游贵阳的宣传推广。
18.拓宽宣传渠道。在做好中央、省、市、县“四级媒体”联动传播基础上,充分利用小红书、抖音、快手、B站、马蜂窝、BliBli等为代表的“指尖平台”新媒体,加大对全市夜间消费载体、品牌、特色的传播推广,不断推出热门话题、打造热点、爆点。力争到2025年底,小红书话题突破5000个以上,在抖音、BliBli等平台短视频突破100个以上。同时,加强海外媒体的宣传推广。
三、行动保障
19.强化推进落实。梳理建立全市夜间经济项目清单、活动清单,实施台账管理,及时总结全市夜间经济发展现状,及时推广典型案例和成功经验。各级部门分工负责、协同配合,细化工作任务,进一步优化夜间经济聚集区相关活动报批流程,及时向社会公开。
20.组建夜间消费联盟。支持各级夜间经济聚集区内商业综合体、品牌企业、平台企业、媒体等市场主体组建夜间消费联盟,加强行业自律,提高自我发展能力,整合资源为企业夜间经济赋能。
21.全力推进示范建设。用好国家、省级商务、文旅等部门关于夜间经济示范街区(商场)、场景、景区景点、旅游聚集区、休闲区等认定支持政策,积极支持和指导全市符合条件的夜间消费场景进行申报认定工作;健全完善夜间经济统计体系,合理评价夜间经济发展成效。
22.强化安全生产保障。督导各市场主体切实落实安全生产第一责任责任,抓实各部门及地区的部门责任和属地责任,强化夜间经济消费场景的“人、物、技”立体化防控体系,做好人车分流动态管控等,坚决守好安全底线。
附件:1.贵阳贵安支持夜间经济高质量发展的若干政策措施
2.贵阳贵安进一步加快推动夜间经济高质量发展2025年行动计划责任分解表
附件1
贵阳贵安支持夜间经济高质量发展的
若干政策措施
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《提振消费专项行动方案》,为加快推进全市夜间经济高质量发展,结合实际,制定以下政策措施。
一、支持夜间经济重点项目建设
1.对列入年度市、区两级夜间经济重点项目,由贵阳贵安夜间经济高质量发展联合联络工作机制办公室全程参与项目立项、规划、建设、环评、消防等审批手续并开辟绿色通道加快办理。
2.对列入年度市、区两级夜间经济重点项目有融资需求的,由贵阳贵安夜间经济高质量发展联合联络工作机制办公室协调金融机构提供优惠融资产品支持;符合省、市各类产业化基金投向的,在申报基金方面给予指导。
3.对传统夜间经济聚集区及其项目改造提升、符合商务部零售业创新提升项目要求的,列入年度重点项目并争取相应政策扶持。
二、支持夜间消费业态招引运营
4.支持夜间经济运营管理机构举办商务、文体、娱乐等活动,发展具有贵阳地域特色的夜间消费项目业态,繁荣夜间消费市场。对夜间市场经营主体有融资需求的,按照《财政部关于印发〈普惠金融发展专项资金管理办法〉的通知》(财金〔2023〕75号)和《贵州省创业担保贷款实施办法(试行)》(黔人社通〔2024〕92号)要求,对符合条件的个人创业者可申请最高不超过30万元创业担保贷款,对符合条件的小微企业可申请最高不超过400万元创业担保贷款。在确保风险可控前提下,简化贷款材料手续、缩短贷款审批时间。
5.鼓励各级夜间经济聚集区内各类市场主体上限入统,达到一定标准的,按《贵阳贵安支持商贸业增量提质健康发展的若干措施》进行奖励,单个企业奖励最高不超过100万元。
三、支持举办夜间促销活动
6.对各级夜间经济聚集区内促销活动承办者申请3个月内在相同地点举行相同主题的多场次活动(500人以上),公安机关采取一次性许可的方式对各场次活动准予安全许可;对举办500人以下活动,按季度向所在街道报备后即可开展。
7.支持各级夜间经济聚集区内市场主体策划开展新品发布、品牌联名、主题展销、让利促销、直播带货等丰富多彩的线上线下促消费活动。对各级夜间经济聚集区、示范点活动承办者申请年度内因举办促销、展销、文旅、节庆等消费促进相关活动需要临时设置大型户外广告,以及在城市建(构)筑物、设施上临时悬挂、张贴宣传品的,在与户外广告特许经营中标企业达成一致意见的基础上,综合执法部门可根据活动方案采取一次性许可。
四、支持夜间街区开展示范创建
8.支持夜间经济运营管理机构结合实际情况,积极向上申报国家级、省级特色街区、消费集聚区、休闲度假区等,对获评认定的国家级、省级特色街区、消费集聚区、休闲度假区等运营管理机构,由行各业部门按照现行政策进行奖励,并帮助运营管理机构积极向上级部门争取政策和资金支持。
9.支持市场主体打造夜间消费场景,对聚焦“夜购、夜食、夜游”等“八大夜”工程,策划推出特色夜间消费线路、产品和场景,对年度营业额达到500万元以上且上限入统的市场主体,按《贵阳贵安支持商贸业增量提质健康发展的若干措施》进行奖励,给予10万元一次性奖励。
10.支持经营主体延长营业时间,对营业时间达零点以后,年度营业收入同比增长10%以上且进行上规入统的市场主体,按《贵阳贵安支持商贸业增量提质健康发展的若干措施》进行奖励。
五、开展包容审慎监管
11.在符合国家相关规定,不扰民、不影响交通秩序等前提下,21时后对夜间经济消费街区的夜间经营行为实施放宽摆买管制政策;区(市、县)人民政府、开发区管委会可以划定夜间经济外摆经营范围,商户在指定范围内开展商业经营和推广活动。
12.优化公共交通线路设置,结合夜间经济场所需求加密部分线路夜间运行班次,延长夜间运营时间;在2025年法定节假日前一日及放假期间、沿线大型活动举办期间,以及5月1日至10月7日期间每周五至周日,延长地铁运营时间30分钟,特殊情况下(如跨年夜)视实际情况单独加大延时运营;全市夜间机关企事业单位停车场向社会免费开放;在周边不影响交通或对交通影响较小的路段准许20:00后夜间临时停车。
附件2
贵阳贵安进一步加快推动夜间经济高质量发展2025年行动计划责任分解表 | ||||
序号 | 工作内容 | 责任单位 | 完成时限 | 备注 |
1 | 持续巩固提升青云路、太平路、曹状元街、青岩古镇等重点夜间经济聚集街区、景区。 | 市商务局、市文旅局 | ||
2 | 加快推进可乐住姆、“非遗里的贵州”、久遇PARK、白云1958文旅街区、星力贵州寨子等项目建设。 | 市商务局、市文旅局 | ||
合理植入“红色文化、阳明文化、民族文化、历史文化、群众文化”和非遗元素,突出街区特色,抓好文化铸魂。 | 市委宣传部、市文旅局 | |||
3 | 组织申报认定3条省级夜间商业步行街、3个商圈。 | 市商务局 | ||
4 | 争取评定国家级旅游休闲街区1条,打造省级旅游休闲街区1条。 | 市文旅局 | ||
5 | 依托现有1个新型文化空间、15个城市书房、198个图书共享系统,实施内容供给侧创新,持续鼓励各级公共文化场馆实行暑期延时开放、错时开放。 | 市委宣传部、市文旅局 | ||
6 | 在市少年儿童图书馆、南明区图书馆举办图书奇妙夜等夜间文化活动。 | 市文旅局 | ||
7 | 在云岩区图书馆开设“云图夜校”。 | 市文旅局 | ||
8 | 指导花溪区、息烽县建成2个城市主题书房,在观山湖公园、重要景区等布设图书共享系统,构建“随处可读”的沉浸式环境。 | 市文旅局 | ||
9 | 围绕“一河两岸”、重点城区、景区景点,重点打造中华路、甲秀楼、未来方舟、金融城、花果园等5个城市品牌灯光秀,以高品质的灯光秀,点亮爽贵阳夜时空。 | 市文旅局、市综合行政执法局 | ||
10 | 聚集夏季赛事之城建设,加快发展夜间“体育经济”“赛事经济”,持续开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”活动,办好2025贵阳马拉松、2025樱花半程马拉松、中乙联赛、“奔跑贵阳”系列赛事活动等品牌赛事活动,积极将广场舞大赛、篮球赛、定向赛等体育赛事活动引入夜间经济聚集区,以特色鲜明、吸引力强、参与广泛群众性夜练夜赛活动,彰显城市蓬勃向上活力。 | 市体育局、市商务局、市文旅局 | ||
11 | 在筑城广场、文昌阁、青云路、悦然时光、花溪公园等重点区域举办路边音乐会120场以上,把路边音乐会跨年嘉年华打造成全城跨年大联欢活动。 | 市文旅局、市综合行政执法局、市公安局、市公安交管局、市交委 | ||
12 | 在奥体中心、民族大联欢广场等开展大型演唱会和音乐节不少于20场。 | 市文旅局、市综合行政执法局、市公安局、市公安交管局、市交委 | ||
13 | 打造以越界影城为代表的影视地标,不断优化电影片源,丰富夜间观影活动。 | 市委宣传部 | ||
14 | 持续提升青云市集、民生路好吃街等8条市级美食街区;组织开展“春味贵阳、舌尖之旅”、2025贵阳“名菜、名店、名厨、名小吃、名村”餐饮大赛、国际美食节、丝娃娃节等餐饮品牌建设及文化推广活动;设立黔菜研究院,大力宣传黔菜酸、辣、鲜、香;组织开展新一批老字号企业认定,上线爽爽贵阳酒仙地图。 | 市商务局 | ||
15 | 聚焦国际连锁酒店招引与星级评定双轮驱动,力争落地华住、格美以及万豪旗下全季、城际、喜来登等品牌酒店项目,全年新增品牌连锁酒店20家,完成五星级酒店创评2家、四星级3家。 | 市文旅局 | ||
16 | 实施民宿产业梯度培育计划,通过精准筛选 定向孵化模式,年内新增省级金宿(银宿)26家,培育特色民宿经营主体180家,吸引不少于25万人次来筑旅居;鼓励47家自驾露营基地提升服务品质,培育4C级自驾车旅居车露营地1个,因地制宜开展乡村之夜狂欢活动。 | 市文旅局 | ||
17 | 结合“一圈两场三改”建设,围绕各级夜间消费集聚区,提升改造周边公共厕所18座,规范公厕如厕指引,督促公厕管理单位加强管护,保障如厕需求;加强夜间消费集聚区环境卫生管理,强化夜间环卫保洁力量配备,保持夜间消费集聚区环境卫生整洁。 | 市综合行政执法局 | ||
18 | 健全完善经营主体“门前三包”责任制,按照“四不三无”原则,规范设置临时摊区,实行错时工作制,对特色街区、网红打卡点等市容秩序实施管控,推行柔性执法。 | 市综合行政执法局 | ||
19 | 提升城市亮化,加强市政路灯、夜景亮化设施的日常巡查检查及管养维护,确保主次干道平均亮灯率98%、背街小巷平均亮灯率95%。 | 市综合行政执法局、市供电局 | ||
20 | 加强公共绿地、行道树排查,及时对缺株断行绿地及黄土裸露地块进行补植,加强公共绿地冲洗降尘,确保绿化环境整洁。 | 市综合行政执法局 | ||
21 | 加强停车场配套建设,整合、释放街区周边机关及公共企事业停车资源,有效缓解夜间“停车难”问题;制定夜间消费集聚区周边免费停车指南及区域并向社会公布;积极探索制定夜间消费集聚区停车位收费机制,20:00-次日凌晨4点时段。 | 市公安交管局、市交委 | ||
22 | 完善交通配套保障,在夜间出行活跃度较高的夜间消费集聚区、文化艺术及体育场馆,定期加密夜间运行班次,延长运营时间。 | 市交委、市交运公司 | ||
23 | 因地制宜,增设出租车、网约车上下客月台,加大对夜间拒载、议价、绕路等行为的处罚力度。 | 市交委、市公安交管局 | ||
24 | 优化签证和通关政策,简化来筑、在筑外籍人员签证证件申办材料;在龙洞堡国际机场增加境外游客入境通关窗口,增设自助通关设施,设立入境游客入黔咨询服务点,提供“一站式”服务;在重点文旅消费场景即主要景区景点、消费街区、星级酒店等完成外卡POS机、兑换点的布设工作。 | 市文旅局 | ||
25 | 选取条件成熟、配合程度高的景区景点、餐馆、商场(商街)开展国际消费示范工作。2025年,建设国际消费示范景区景点、酒店、餐馆、商场(商街)共20个。积极培育提供外语(英语)讲解或导购服务的景区景点2个、餐饮酒楼2家、商业综合体1家。 | 市文旅局、市商务局 | ||
26 | 聚焦“爽贵阳·精彩夜”(爽爽贵阳·夜夜精彩)夜贵阳品牌,统筹市县两级媒体在重要版面、重要时段和新媒体首页首屏显著位置开设“强省会·夜经济”专题专栏,深度挖掘好、宣传好贵阳夜经济的特色亮点、发展成就、消费活力、文化底蕴,进一步擦亮“爽爽贵阳”城市品牌。 | 市委宣传部 | ||
27 | 聚焦八大“夜筑城”工程、2025年行动计划及若干政策措施等宣传重点,运用网络直播、图文、海报、短视频、纪录片、H5、动漫AI等多种形态,组织市县两级媒体策划推出“强省会·夜经济”、“1 N(1个主题为‘贵阳夜文化’的纪录片、N个短视频内容)”视频专题、“手绘贵阳美食街”、“贵阳贵安夜经济”深度解读等4个系列的融媒报道。结合网络传播特点,制作推出《贵阳夜宵地图》《贵阳夜娱打卡指南》《贵阳夜宿全攻略》等地图产品,做好省内外游客夜游贵阳的宣传推广。 | 市委宣传部 | ||
28 | 在做好中央、省、市、县“四级媒体”联动传播基础上,充分利用小红书、抖音、快手、B站、马蜂窝、BliBli等为代表的“指尖平台”新媒体,加大对全市夜间消费载体、品牌、特色的传播推广,不断推出热门话题、打造热点、爆点。力争到2025年底,小红书话题突破5000个以上,在抖音、BliBli等平台短视频突破100个以上。同时,加强海外媒体的宣传推广。 | 市委宣传部 |
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