市人民政府办公厅贵安新区办公室关于印发贵阳贵安服务民营企业“五帮”专项行动工作方案的通知

各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府各工作部门，市各直属事业单位，市管企业，贵安新区有关部门、单位：

《贵阳贵安服务民营企业“五帮”专项行动工作方案》已经市人民政府、贵安新区管委会同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

贵阳市人民政府办公厅

2025年5月2日

（此件公开发布）

贵阳贵安服务民营企业“五帮”专项行动工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于民营经济的重要论述和在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真落实国家和省、市促进民营经济发展壮大的若干政策措施，深化“高效办成一件事”，围绕“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉”，打造透明的法治环境、高效的政务环境、优良的政策环境、公平的市场环境、暖心的人文环境，激发民营企业发展活力，提振民营企业发展信心，实施帮助民营企业和中小微企业“找订单、增融资、降成本、强基础、提干劲”“五帮”专项行动，特制定本工作方案。

一、工作措施

（一）帮“找订单”

1．开展“我为企业找订单”活动，贵阳贵安各级政府领导和职能部门用好信息和协调优势，积极帮助企业拓市场、扩销路、找订单。搭建民营企业产销对接平台，聚焦产业链、供应链、创新链，促进上下游产业供销适配性对接，引导民营企业积极融入本地产业集群，鼓励形成“产业联盟”“好货联盟”等，帮助企业扩大市场份额、提高品牌影响力，依托“筑企秀”平台，定期开展各类行业供需对接会、展销会、洽谈会等活动。保障民营企业平等参与政府采购，规范政府采购市场秩序，提高采购透明度，用好政府采购预留份额、价格评审优惠等政策。（牵头单位：市投资促进局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市农业农村局、市文化和旅游局、市大数据局、市公共资源交易中心，贵安新区对应部门，各区〈市、县、开发区〉政府〈管委会〉，以下任务措施均需贵安新区对应部门、各区〈市、县、开发区〉政府〈管委会〉落实，不再列出）

2．用好用足省级国际市场开拓支持政策，利用贵阳综合保税区、贵安综合保税区跨境电商综合服务平台，加快培育跨境电商、加工贸易等新业态，强化中欧班列通道功能，助推民营企业“内转外”。积极组织民营企业参加境内外国际经贸展会，加速融入全球产业链供应链。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发展改革委、市投资促进局、市工业和信息化局、市农业农村局、市文化和旅游局、市大数据局、贵阳综合保税区、贵安新区综合保税区）

3．强化产销联动，持续推动商圈、商街提质发展，做好省级夜间消费聚集区、商业步行街培育。用好上级政策支持，大力推进直播电商“十百千万”工程，培育打造一批省级电商示范产业园区、示范直播基地、示范龙头企业及电商直播团队。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发展改革委、市投资促进局、市工业和信息化局、市农业农村局、市文化和旅游局、市大数据局）

4．聚焦重点产业、重点领域，支持产业园积极承接东部产业转移，健全完善优质企业梯度培育体系，培育新增省级专精特新中小企业，做优做强民营企业。用好“招商易”平台，做好招商项目谋划，提升招商引资质效。进一步拓展农业龙头企业认定范围，鼓励和支持龙头企业积极探索新兴产业业态，实现多元化发展。（牵头单位：市工业和信息化局；责任单位：市投资促进局、市发展改革委、市农业农村局）

5．用好“两新”政策加力扩围机遇，鼓励民营企业积极参与推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，支持开展消费品以旧换新“进社区、进机关、进乡村”活动，组织参与“酒＋”联动促销活动，用好省级消费券政策，激发重点领域消费潜力。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市农业农村局、市文化和旅游局）

（二）帮“增融资”

6．发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，扎实开展“千企万户大走访”活动，推动金融机构进园区、进商会、进企业，全面摸排小微企业融资需求，精准开展政金企融资对接活动，更好满足民营小微企业融资需求。（牵头单位：市委金融办；责任单位：市发展改革委、市财政局、市农业农村局、市工业和信息化局、市文化和旅游局、市大数据局、市投资促进局、市市场监管局）

7．加强对民营企业融资增信支持，发挥贵阳市政策性信用贷款风险补偿资金池作用。强化政府性融资担保服务，引导政府性融资担保机构聚焦小微企业和“三农”，提升融资担保服务能力。用好省工业企业融资“白名单”政策，抓好“白名单”企业申报和项目推荐，对自身抵押、担保不足的“白名单”企业给予担保增信支持。（牵头单位：市委金融办；责任单位：市财政局、市工业和信息化局、市农业农村局）

8．鼓励金融机构针对民营小微企业生产经营规律和特点，提供多元化金融产品和服务。组织金融机构开展对民营小微企业融资财务管理等方面培训，帮助小微企业增强融资能力。持续推广应用省大数据综合金融服务平台，推动金融机构为企业提供便捷的线上金融服务。（牵头单位：市委金融办；责任单位：市发展改革委、市财政局、市农业农村局、市工业和信息化局、市文化和旅游局、市大数据局、市市场监管局、市投资促进局）

（三）帮“降成本”

9．以政务服务“五个一办”（一表办、一网办、一窗办、一次办、一站办）为统揽，持续推动行政审批减环节、减材料、减时限、降成本，深耕“贵人服务”品牌。用好用活“贵商易”平台，为民营企业找政策、找政府、找资金、找厂房、找市场、找服务、找人才。（牵头单位：市政务服务中心；责任单位：市工业和信息化局、市委金融办、市发展改革委、市大数据局、市市场监管局、市财政局、市国资委、市科技局、市税务局、市人力资源社会保障局、市商务局、市投资促进局）

10．以“高效办成一件事”为牵引，拓展贵阳市“企业之家”服务内涵，持续推出“便民利企爽爽办”政务服务事项，实现企业营业执照增减等事项“一日办”，用地规划许可证等事项“一周办”，工程规划许可核发等事项“一月办”，让企业和群众办事“只跑一次、高效办结”。（牵头单位：市政务服务中心；责任单位：市委宣传部、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市投资促进局）

11．推进税费政策宣传辅导提质增效，持续优化税费优惠政策直达快享工作机制，精准推送实现“政策找人”，实现税费优惠政策应享尽享。优化纳税服务流程，提高办税效率，降低企业办税成本。（牵头单位：市税务局；责任单位：市财政局、市投资促进局）

（四）帮“强基础”

12．落实“全国一张清单”管理要求，持续开展市场准入壁垒排查清理，未列入负面清单的领域，民营企业均可依法平等进入。全面落实公平竞争审查制度，强化刚性约束。持续向民间资本推介优质项目，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，营造公开透明便利的市场准入环境。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市农业农村局、市文化和旅游局、市大数据局、市投资促进局）

13．鼓励民营企业积极创新创造，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，努力在新领域新赛道脱颖而出。支持民营企业与高校、科研院所建立创新联合体、建设通用性行业性中试平台。强化知识产权全链条保护，培育一批国家知识产权优势企业和示范企业。（牵头单位：市科技局；责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市工业和信息化局、市大数据局）

14．严格规范涉企行政执法检查，制定相关实施方案，开展规范涉企行政执法专项行动，减轻企业迎检负担，持续优化法治化营商环境，完善政府守信践诺机制，常态化预防和清理拖欠企业账款，依法维护民营企业和企业家合法权益。（牵头单位：市司法局；责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局）

15．强化人才要素保障，充分发挥省人才博览会等平台引聚人才作用，持续开展“筑人才·强省会”高校毕业生就业创业行动和黔籍外省大学生返筑招引活动，对民营企业符合条件的高层次人才及时认定发放筑才卡，兑现相应人才政策。（牵头单位：市人力资源社会保障局；责任单位：市教育局、市卫生健康局）

（五）帮“提干劲”

16．严格落实政商交往正负面清单，构建亲清政商关系。鼓励各级领导干部主动靠前服务，积极担当作为，助力企业发展，同时要守住交往底线、防范廉政风险，让企业放心投资、安心创业、舒心发展。（牵头单位：市委统战部；责任单位：市纪委市监委、市委组织部、市工商联）

17．深入开展服务民营企业大走访“暖春行动”，持续“送关怀、送温暖、送服务、送政策”，切实“问企情、解企难、帮企稳、助企进”。（牵头单位：市委统战部；责任单位：市委台办、市民宗委、市工商联、市侨联，各民主党派市委〈支部〉）

18．聚焦“政策落实、权益保护、诚信履约、问题解决、服务质效”等重点内容，进一步完善服务民营经济高质量发展满意度测评体系，突出“营商环境好不好，由企业家说了算”，着力激发和保护市场主体活力。（牵头单位：市工商联；责任单位：市委统战部）

二、工作要求

各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，针对“五帮”专项行动明确的职责任务，突出领导带头，围绕工作措施细化工作要点，强化问题导向、目标导向、结果导向，坚决当好执行者、行动派、实干家，切实推动各项工作落细落实。对“五帮”专项行动工作落实情况实行全面跟踪问效和定期督促，市发展改革委及时跟进各责任部门工作推进情况并向市政府报告，督查部门加强督促指导，以“四不两直”方式深入各级各部门和民营企业验成效、查问题、纠作风。积极推广贵阳贵安民营企业和小微企业“五帮”专项行动的好经验、好做法、好成效，推动民营企业保持发展定力、增强发展信心。