南明区人民政府办公室关于印发《2023年南明区外贸进出口攻坚行动方案》的通知

各乡、街道办事处，区直各部门：

《2023年南明区外贸进出口攻坚行动方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2023年9月19日

2023年南明区外贸进出口攻坚行动方案

为深入贯彻落实好徐麟书记关于“全力抓外贸”的指示精神和贵阳贵安外贸攻坚行动誓师大会工作要求，做实、做大外贸规模，推动全区外贸高质量发展，结合南明区实际，制定本工作方案。

一、工作目标

2023年，南明区外贸进出口额确保完成93亿元（下半年完成59亿元）；新增外贸进出口实绩企业主体50家以上；培育省级重点外贸企业5家；探索发展跨境电商，力争完成跨境电商进出口额1亿元。

二、工作措施

围绕稳住存量、主体培育、外贸招商、项目筹备和服务提升实施五大外贸攻坚行动，全力以赴推动全区外贸经济高质量发展。

（一）实施稳外贸基本盘攻坚行动

1.稳住现有存量外贸主体业务。聚焦全区常年正常经营且能联系上的30家外贸进出口实绩企业，重点服务监测保障贵州瓮福国贸公司、首杨农产品有限公司、贵州普和贸易公司和贵州科迈机械公司等4家支撑性企业保产量、稳销量、促增长，确保现有存量外贸企业下半年完成40亿元，其中支撑性企业确保完成38亿元以上，占比90%以上。（牵头单位：区商务局；责任单位：区直相关部门及各乡<街道>）

2.利用国际展会拓展海外市场。积极组织现有外贸企业参与中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会（广交会）、中国国际投资贸易洽谈会（厦洽会）、中国-东盟博览会、英国伯明翰礼品展、欧洲精细化工展等国内国际贸易展会拓展境外市场；利用南明区作为贵澳深度合作示范区优势，深度对接澳门贵阳商会等有关商协会资源，大力帮助南明区外贸企业拓展境外市场获取增量订单。2023年，确保存量外贸企业进出口业务新增3亿元以上。（牵头单位：区商务局；责任单位：区直相关部门及各乡<街道>）

（二）实施外贸主体培育攻坚行动

3.引导制造性企业内销转外销。推动内外销并举，鼓励现有内贸企业将产品瞄准境外市场进行销售。重点以全区工业企业为“内转外”对象，引导贵阳林海机械制造公司、贵阳臻芯科技公司、贵州中科分子公司、贵州中铭生物公司等工业企业利用自身产品优势，借助线下展会或阿里国际站等线上跨境电商平台开展外贸业务。2023年，力争引导10家以上制造业企业优质产品内销转外销，实现“内转外”出口额5亿元以上。（牵头单位：区工信局；责任单位：区直相关部门及各乡<街道>）

4.培育省级重点外贸企业主体。围绕磷肥产品、机电产品、电子产品及水果等核心外贸单品，扩大现有区内大型外贸企业贸易进出口规模，重点将贵州瓮福国贸公司、首杨农产品有限公司、贵州普和特贸易公司、贵州科迈机械公司等企业培育成全省重点外贸企业。确保在2023年年底培育外贸企业主体40家以上，其中5家以上省级重点外贸企业，实现进出口额4亿元以上。（牵头单位：区商务局、各乡<街道>；责任单位：区直相关部门）

（三）实施外贸主体招引攻坚行动

5.紧盯总部外贸企业开展招商。发挥南明区作为省会中心主城区优势，吸引省内外的辣椒、刺梨、酱酒等生产型企业将销售端转移至南明区，支持企业在南明区成立外贸公司，大力发展开放型总部经济。2023年，确保引进5个总部经济外贸企业项目，实现外贸进出口额10亿元以上。（牵头单位：区投促局、区楼宇促进中心；责任单位：区直相关部门及各乡<街道>）

6.围绕主导产业外贸企业招商。依托电子信息制造、大数据、中医药（食药同源）等产业基础，围绕产业链上外贸项目招商；重点聚焦电子信息制造产业，面向山东、上海、广东和珠三角领域开展加工制造贸易等领域的龙头外贸企业招商。2023年，力争引进5个制造类外贸企业项目落地，实现外贸进出口额3亿元以上。（牵头单位：区投促局；责任单位：区直相关部门及各乡<街道>）

7.瞄准外贸服务链条开展招商。面向深圳、东莞、重庆和上海等外贸产业发达地区，重点围绕外贸生态链条中报关、物流、外贸综合服务等各类企业进行招商。2023年力争新增引进外贸进出口链上关联企业5家，实现外贸进出口额增量3亿元。（牵头单位：区投促局、区商务局；责任单位：各有关部门及乡镇<街道办>）

（四）实施外贸增量项目攻坚行动

8.打造省级跨境电商产业园区。加强与国内知名跨境电商园区运营主体企业合作，参考杭州、厦门跨境电商产业园等园区建设经验，借鉴山东跨境电商产业园等建园模式，引进厦门市亿丰电商咨询公司在亚太中心等现有物业建设省级跨境电商产业园。力争在2023年年底建成并实现跨境电商进出口额3亿元以上，引进跨境电商企业5家以上。（牵头单位：区商务局；责任单位：区直相关部门及各乡<街道>）

9.大力推动外贸增量项目建设。利用南明区花果园直播电商产业城建设契机，围绕黔货出海开展外贸增量项目谋划建设。重点支持贵州贵澳苗姑娘供应链公司围绕黔货出海谋划建设黔货出海销售平台项目、建设辣椒出口基地项目；支持贵州智娱互动科技公司与省内高校合作，并针对跨境电商人才领域开展培训业务，谋划建设贵阳跨境电商人才培养基地项目；支持贵州省机电公司谋划建设省级公共海外仓（北美）项目；加强与双龙经济区的融合发展力度，协助推动双龙航空港经济区“一局四中心”建设，利用好龙洞堡国际机场后期进境水果、肉类、冰鲜水产品等综合性指定监管条件，引导首杨农产品公司、贵州停无忧公司等企业谋划建设水果进口基地、大宗肉类进口批发销售中心等项目。力争各项目在年底初见成效并带动实现外贸进出口额6亿元以上。（牵头单位：区商务局；责任单位：区直相关部门及各乡<街道>）

（五）实施外贸服务提升攻坚行动

10.切实帮助企业解难纾困。严格贯彻落实《中共南明区委关于抓作风优环境强南明的行动方案》要求，拟定外贸进出口服务大走访工作计划，实行重点外贸企业包保服务，每月通过实地走访、座谈会等形式了解企业的订单情况、物流情况、存在困难和问题，制定问题台账进行逐一解决。本级攻坚小组不能解决的问题，提交上级专班会商协调解决。（牵头单位：区商务局；责任单位：区直相关部门及各乡<街道>）

11.缩短出口退税服务时限。探索推行出口退税容缺办理，持续优化出口退税服务，优化“电子税务局”系统功能，进一步扩大出口退税申报“免填报”范围，为企业出口提供“一对一”绿色通道退税服务，将正常出口退税业务平均办理时间压减至6个工作日以内，低于全省退税平均用时水平。（牵头单位：区税务局；责任单位：区商务局、区直相关部门及各乡<街道>）

三、工作要求

1.提高思想认识。各区直相关部门和乡（街道）要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央、省、市、区关于外贸稳规模优结构的工作部署，切实做好南明区外贸攻坚行动有关工作，力争完成外贸进出口目标任务。

2.强化定期调度。按照“以月保季，以季保年”原则，成立2023年南明区外贸攻坚行动领导小组，对外贸攻坚行动目标任务完成情况进行月调度，严格防范虚假贸易，确保统计数据真实合法性。

3.做好政策保障。除争取省、市级外经贸发展促进资金项目支持外，加快出台《南明区促进开放型经济高质量发展政策十条措施（试行）》，区级财政每年安排足够专项资金支持开放型经济发展，提振企业开展外贸业务信心。

4.强化人才保障。围绕对外贸易类、出口退税类、工商管理类有关专业，从全区抽调一定的骨干力量，充实南明区外贸攻坚工作团队，确保工作扎实有序开展。

5.开展督导问效。建立健全重点工作督办督查和工作机制，由区商务局会同区督办督查局，每月对外贸攻坚任务和重点工作进行督办督查，对于发现的问题下达督办提示，对落实不认真、不得力、敷衍推诿的予以全区通报。

附件：1.2023年南明区外贸攻坚行动领导小组

2.2023年南明区外贸攻坚行动事项区直部门包保责任分解表

3.2023年南明区各乡（街道）外贸主体培育任务分解表

附件1：

2023年南明区外贸攻坚行动专班名单

为全力推动2023年南明区外贸攻坚行动，结合工作实际，成立由区政府主要领导任组长，区政府分管领导任常务副组长的南明区外贸进出口攻坚行动工作专班。

组长：刘桂均区委副书记、区政府区长

常务副组长：杜敏区政府副区长

成员：丁晓光区政府办公室主任

苏瑜区商务局局长

李文胜区司法局局长

帅菁区财政局局长

周永胜区税务局局长

施文鸥区工信局局长

李昕区科技局（区大数据局）局长

朱涛区投促局局长

曾隽区人社局局长

郭鑫区农业农村局局长

栾剑区市监局局长

张菁区园区建设服务中心主任

赵熊区特色街区和楼宇经济发展服务

中心主任

各乡（街道）主要负责人。

南明区外贸进出口攻坚行动工作专班负责全面统筹全区进出口攻坚行动工作，专班下设办公室在区商务局，由区商务局局长苏瑜任办公室主任，区商务局副局长李夏任办公室副主任，负责专班办公室日常工作。

附件2：

2023年南明区外贸攻坚行动事项区直部门包保责任分解表

附件3：

2023年南明区各乡（街道）外贸主体培育任务分解表