2025年度贵州省农业保险保费补贴资金中央对地方转移支付区域绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

(一)中央下达转移支付预算和绩效目标情况。

2025年,财政部下达贵州省农业保险保费补贴中央财政资金共95,107万元,该资金分两笔指标下达,资金文件分别是2024年10月31日财政部印发的《财政部关于提前下达中央财政农业保险保费补贴2025年预算指标的通知》(财金〔2024〕95号)、金额90788万元,2025年12月20日《财政部关于结算2024年度中央财政农业保险保费补贴资金和下达2025年第二笔中央财政农业保险保费补贴预算的通知》(财金〔2025〕143号)、资金4319万元,我省已按要求及时接收指标至省本级并按程序拨付资金。

按照《贵州省政策性农业保险保费补贴资金管理办法》(黔财金〔2022〕31号)要求,我省根据清算情况、各保险公司政策性农业保险开展情况分别以黔财金〔2025〕14号(2025年6月23日)、黔财金〔2025〕16号(2025年6月26日)、黔财金〔2025〕25号(2025年9月23日)、黔财金〔2025〕38号(2025年12月15日)、黔财金〔2025〕39号(2025年12月19日)、黔财金〔2025〕41号(2025年12月29日)文件全部拨付至政策性农业保险承保公司省公司及下达部分地方特色农业保险中央奖补资金至市州,并根据中央下达我省绩效目标合理分解下达各公司、市州,要求各公司、市州根据绩效目标认真、高效开展农业保险相关工作。

(二)省内资金安排、分解下达预算和绩效目标情况。贵州省财政厅按规定以黔财金〔2025〕15号(2025年6月23日)、黔财金〔2025〕17号(2025年6月26日)、黔财金〔2025〕26号(2025年9月23日)指标文件配套拨付省级资金87,000万元,并按照中央下达我省绩效目标合理分解下达各公司,要求各公司根据绩效目标认真、高效开展农业保险相关工作。

二、绩效目标完成情况分析

(一)资金投入情况分析。2025年,贵州省按规定及时拨付使用农业保险保费补贴中央和省级资金182,107万元,其中,中央资金95,107万元;省级资金87,000万元。

(二)资金管理情况分析。

1.分配科学性:严格按照转移支付管理制度以及资金管理办法规定的范围和标准分配资金。

2.下达及时性:严格做好农业保险开展情况清算工作,按流程做好资金拨付审核、审批,在规定时间内安排下达资金,并及时通知相关部门及公司。

3.拨付合规性:严格按照《中央财政农业保险保费补贴管理办法》相关规定,履行资金拨付手续,合法合规完成资金拨付。

4.使用规范性:严格按照《中央财政农业保险保费补贴管理办法》有关规定,将资金用于政策性农业保险保费补贴。

5.执行准确性:本年度资金执行符合实际资金需求,实现项目预期目标。

6.预算绩效管理情况:严格执行预算绩效管理相关规定,分解下达绩效目标,年度结束后,组织承保公司填报绩效目标完成情况。

7.支出责任履行情况:严格按照《中央财政农业保险保费补贴管理办法》部门职责分工,履行支出责任。

(三)总体绩效目标完成情况分析。

经过统计分析,我省各项指标均完成中央设定的绩效目标值,绩效自评结果较好,资金使用效果明显,满意度较高,在引导和支持农户参加农业保险、保障关系国计民生和粮食安全的大宗农产品、支持农业生产、稳定农业生产,保障农民收入等方面做出重要贡献。

(四)绩效指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析

(1)数量指标。一是三大粮食作物投保面积覆盖率。2025年我省三大粮食作物投保共计1994.94万亩,2025年我省三大粮食作物种植面积为2301.45万亩,投保面积覆盖率为86.68%,已完成大于等于60%的绩效目标值。二是育肥猪保险覆盖率。2025年我省育肥猪投保共计783.25万头,2025年我省育肥猪存栏量为1460.13万头,投保覆盖率为53.64%,已完成大于等于30%的绩效目标值。

(2)质量指标。一是各承保公司与投保农户签订的保险合同均无绝对免赔额,已完成绝对免赔额0的绩效目标。二是持续提升风险保障水平。近年来,我省政策性农业保险风险保障水平持续提升,2024年新制定印发《贵州省2024—2026年政策性农业保险工作实施方案》(黔财金〔2024〕16号)和《关于在全省范围内开展三大粮食作物完全成本保险工作的通知》(黔财金〔2024〕19号),全面推动三大主粮作物完全成本保险,水稻、玉米、小麦保额分别提升500元/亩、300元/亩、120元/亩,同时将水稻制种保额从1000元/亩提升至1500元/亩,较好的满足投保农户及农业生产组织的投保需求,已完成绩效目标。2025年,制定印发《关于开展大豆物化及完全成本保险、玉米及大豆种植收入保险工作的通知》(黔财金〔2025〕2号),中央财政补贴险种新增大豆保险,保额分别为物化成本保险240元/亩、完全成本保险600元/亩、种植收入保险600元/亩,同时开展玉米种植收入保险,保额为1000元/亩。

2.效益指标完成情况分析

(1)经济效益指标。一是风险保障总额。2025年,贵州省政策性农业保险共计为投保农户提供风险保障2372.45亿元,大于2024年2226.91亿元,已完成风险保障总额高于上一年的绩效目标。二是农业保险综合费率。根据保险行业协会报表显示,2025年贵州省农业保险综合费用率为12.48%,小于20%,完成绩效目标。

(2)社会效益指标。2025年贵州政策性农业保险经办机构覆盖范围广,保障农民、农业生产组织金融服务可得性和适用性,提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。2025年贵州省政策性农业保险经办机构县级分支机构覆盖率100%,已完成绩效目标值。

3.满意度指标完成情况分析。2025年,通过抽查档案资料,各保险公司按照相关要求,严格开展承保理赔公示,承保理赔公示率100%;通过抽查保险公司调查问卷显示,我省政策性农业保险服务对象满意度为100%,已完成满意度大于等于80%的绩效目标值,资金使用效果明显,满意度较高,贵州省农业保险保费补贴资金有效帮助受灾农户快速恢复生产,对稳定我省农业产业发展作出了积极贡献,人民群众满意度不断提升。

三、绩效自评结果拟应用和公开情况

我厅将按照财政部工作安排和相关文件精神,开展好绩效自评结果应用和公开工作,将绩效自评结果合理应用到农业保险保费补贴资金分配下达等相关工作中,同时,按要求进行自评结果公开。

四、下一步工作打算

(一)加强资金支持,按要求拨付保费补贴资金。一是做好省级配套资金预算安排。2026年,我省继续加大农业保险保费补贴省级配套资金支持力度,安排9亿元预算资金,支持我省农业产业高质量发展。二是积极拨付保险资金。按程序拨付保险补贴资金,助力农业保险健康、可持续发展。

(二)丰富产品供给,满足农户多元化保障需求。一是持续推动水稻、玉米、小麦等三大粮食作物完全成本保险全面开展,提高种粮农户信心,服务保障国家粮食安全。二是鼓励保险公司在稳定成本类保险供给的基础上,提供收入类保险保障,满足各类农业生产主体多样化保险需求,真正实现助力农户增收、提升农户获得感。

(三)提高理赔效率,提升农业保险服务质量。引导保险经办机构进一步建立健全基层服务体系,规范农业保险协保协赔相关工作机制,有效打通农业保险服务“三农”最后一公里,提升我省农业保险承保、理赔整体服务水平。